关于光伏内卷，很多投资者只关心各级地方政府加入这场光伏内卷盛宴的博弈，有几率会使光伏内卷遥遥无期，对地方政府加入光伏领域内卷的积极意义研究不多，本文试图从另外一个角度来揭开不为人知的神秘面纱。

  自从特斯拉入驻上海后，国内的招商引资模式发生了质的变化，由传统的低地价，税收减免，政策扶持，项目配套等传统招商引资模式进入到地方政府出地，建设厂房，基础设施，公共配套设施的新招商引资模式，业界称“拎包入住”模式。

  地方政府作为投资方身份出现，和项目方各成立一个企业，地方政府的公司负责项目土地收储，厂房建设，基础设施建设，电力配套建设，水、电、气、交通等全部配套到位。

  地方各级政府由出让土地的一次性买卖变成了和项目投资方一块干项目，各级地方政府出土地，厂房，基础设施等硬件设施作为固定资产投入，投资方出机器设备，技术，人员等相对软性的流动的固定资产，实在干不下去，破铜烂铁可以拆走。

  各级地方政府通过厂房，土地，基础设施投入，能解决地方长期税收问题，地方经济稳步的增长问题，劳动力就业问题。

  也解决了之前出让土地，一次性买卖，由于很多烂尾项目无法盘活，导致大量土地闲置，土地指标紧缺而无法招商优质项目的问题。

  也解决了地方经济持续增长的问题，万一项目干不下去了，能及时清场，腾笼换鸟，快速引进下一个优质项目。

  地方政府就是搞了一个铁打的营盘流水的兵，厂房是国际标准厂房，公用设施适应任何行业，无论是养鸡还是养鸭都可以，只要鸡鸭下了蛋，政府就要捡蛋，万一鸡鸭死掉了，也没关系，引进另外一批新的鸡鸭进来就可以了。

  开玩笑说，地方政府玩的就是典型的死道友不死贫道的游戏，包赢不输，土地厂房，基础设施等永远是政府下属公司的，项目方干不好，脱裤子滚蛋走人。

  土地财政就是一锤子买卖，长久不了，土地是有限的，18亿亩土地红线摆在那里，没有土地，粮食从何而来？

  由于出让土地的过程中，土地的产权归属已经确定，后续由于项目干不下去了，导致大量土地资源无法盘活，当然，前期也有专业的诈骗集团，包装高大尚的项目，拿了大量零地价的土地，建了几栋厂房，然后拿土地去银行贷款，导致银行大量坏账，土地由于权属纠纷，无法处理。

  经验永远是在失败中总结出的，有了前期大量的失败案例，在特斯拉这种招商模式指引下，各级地方政府纷纷效应“拎包入住”模式。

  光伏项目投资，轻则几十几亿，重则几百亿的项目比比皆是，上千亿的项目也不少见。

  地方政府介入光伏，相当于光伏投资者找了一个合伙人，减少了一半投资，投资风险大幅度的降低了。

  并且由于土地，厂房，道路管网，基础设施在项目失败后根本没办法变现，是投资人最不愿意干的事情，各级地方政府把这个投资人不愿意干的事情给干了。

  拿通威的保山二期20万吨硅料项目来说，本来需要投资200多亿的，现在投资120亿就可以了，相当于20万吨硅料产能，每万吨6个亿就可以投产了，通威原来准备建设20万吨硅料的资金，现在可以建设40万吨硅料产能了。

  这就是通威敢在内蒙古开辟另外一个硅料基地鄂尔多斯基地，建设40万吨硅料产能的原因之一。

  各级地方在招商引资的对象选择上就像选择配偶一样，必须高大尚才行，光伏自然就成了各级地方政府猎艳的目标之一。

  光伏的有突出贡献的公司，能够活过几轮行业周期的绝对是湖，老精怪，一定不是荷尔蒙分泌过多的那一类。

  拿通威来说，经历了硅料行业的大洗牌，勉强靠农业板块利润反哺硅料才活下来的。

  通威几次逆势扩产，每一次扩产堪称教科书式的精准，才有了通威的江湖地位，才成就了光伏行业唯一的世界五百强企业。

  通威的投资属于重点地区，重点投资，然后适当分散，降低风险，而不是天女散花，到处去拿政府的政策。

  正是在保山，包头，乐山，鄂尔多斯这四个地方重点布局硅料项目，通威的硅料项目都列为这几个省的重点项目，这四个地方的天字一号工程，由市委书记，市长亲自盯，每天有项目简报，每周有工程协调会，每个月市委书记，市长亲临项目现场解决问题。

  正是地方政府的全力支持，通威乐山，包头，保山硅料项目创造了一个又一个通威速度，行业速度，全球速度，通威的单体20万吨硅料项目，不到1年时间就投产，一次开机成功。

  举个例子，如果通威找了另外一个地方投资，当地政府不重视，厂房，管网，基础设施，送配电等所有项目拖拖拉拉，通威账上躺着几百亿也是白搭。

  贫富差距太大干不成，志不同道不合也干不成，必须是郎才女貌，门当户对才能干成这件事情。

  当然，通威投资这几个地方还有别的原因，比如光伏产业是否聚集？毕竟独木难成林。

  还有诸如电费价格如何？税收优惠如何？营商环境如何？劳动力市场如何？交通是否便利？是不是能够建设大规模光伏基地配套硅料项目？是否有火电资源调峰，煤炭价格如何等各种投资要素都一定要考虑进去，接着进行综合评估才得出投资决策。

  房住不炒的观念已经深入人心，中央政府为了缓冲房地产给地方政府财政的冲击，发行专项债来收购存量未销售的房屋，通过新加坡的租赁模式，房屋共有产权模式，10年内只还息不付本等模式，为地方政府开辟收入来源，缓解财政压力。

  另外，利用央行购买国债的模式增加可用资金，利用中央财政转移支付的方式解决地方政府的民生资金需求，解决地方政府民生资金缺口问题。

  光伏行业高度内卷，导致很多光伏企业没办法维持，地方政府“腾笼换鸟”进行时。

  各级地方政府不再是自古华山一条道走到黑了，有了更多的选择，没必要在光伏项目上纠缠。

  网上看到，很多光伏项目停工，停产，项目延期，大概率属于鸡鸭要死了，地方政府开始万引进新的鸡鸭了。

  这一轮光伏内卷，地方政府帮了光伏有突出贡献的公司的大忙，加速光伏行业落后产能的出清速度，而不是延缓了光伏内卷的时间，也没有增加光伏内卷出清的难度，只有让更多的无效产能得到彻底出清，光伏内卷才不会死灰复燃。

  通威2024年新投产40万吨先进硅料产能，新投产100万吨工业硅产能，替换市场存量的100万吨工业硅和40万吨硅料产能。

  土地财政-新能源财政，创新并改进原地产模式项目-新能源地产财政。土地增值部分归属国资，新能源企业专注持续经营目标。既确保国资不流失，又减轻新能源企业固投债务压力，共赢于市。

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